【简介】行政诉讼是对行政机关行政行为的监督，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的诉讼行为，然而，“民告官”的特点决定了行政诉讼主体的特定性，其中一方必然是行政机关或法律、法规、规章授权的组织，这种权利不对等的现实，必然导致在司法实践中存在大量“立案难”“审理难”和“执行难”的问题。